Praxislehrbuch - Vergaberecht

Das Praxislehrbuch Vergaberecht zeigt, wie das schier undurchdringlich erscheinende Vergaberecht als Instrument genutzt werden kann, um einen Auftrag erfolgreich und wirtschaftlich vergeben zu können. Das Lehrbuch zeigt in leicht verständlicher Weise die maßgeblichen Leitlinien auf, die hierfür entscheidend sind. Dabei berücksichtigt es alle Stadien eines Vergabeverfahrens von der Strukturierungsphase, über die Bekanntmachung, die Prüfung und Wertung der Angebote bis hin zum Zuschlag.

Das öffentliche Auftragswesen und damit auch das gesamte Vergaberecht haben in den vergangenen Jahren immer mehr an Bedeutung gewonnen. War es früher allein Teil des Haushaltsrechts und insoweit reines Binnenrecht der Verwaltung, hat es sich spätestens mit der Einführung eines eigenständigen Rechtsschutzsystems im Oberschwellenbereich im Jahr 1999 zu einem eigenständigen, voll entwickelten, aber in unterschiedliche Rechtsregime (Gesetze, Rechtsverordnungen, Erlasse etc.) zersplitterten Rechtsgebiet entwickelt. Seither ist das Vergaberecht einer hohen Dynamik unterworfen. Seine jüngste, mit Sicherheit aber nicht letzte umfassende Reform, hat das Vergaberecht seit dem Jahre 2016 erfahren. Im Zuge des Vergaberechtsmodernisierungsgesetzes wurde das Vergaberecht oberhalb der EU-Schwellenwerte auf neue Füße gestellt. Ebenso erhielt auch der Bereich unterhalb der EU-Schwellenwerte mit der Veröffentlichung der Unterschwellenvergabeordnung für den Liefer- und Dienstleistungsbereich seit dem Jahr 2017 sukzessive ein neues Kleid. Aber auch der Baubereich war seit 2016 im Unterschwellbereich Änderungen unterworfen. So haben die meisten Bundesländer nunmehr auch die sich verstärkt am Oberschwellenbereich orientierende VOB/A Abschnitt 1 in der Fassung vom 31.01.2019 eingeführt.

Die rechtlichen Rahmenbedingungen für eine rechtssichere Vergabe öffentlicher Aufträge werden insofern zunehmend anspruchsvoller. Hier will das Praxislehrbuch Vergaberecht ansetzen und dem Leser einen Überblick über das Vergaberecht und dessen Leitlinien geben. In einfacher Sprache und unter Zuhilfenahme vieler Schaubilder soll dieses Buch eine Anwendungshilfe für die Praxis sein. Getreu dem Motto "komplizierte Materie muss nicht auch noch kompliziert dargestellt werden" richtet sich das Buch deshalb insbesondere an Praktiker und auch Nicht-Juristen, die eine Vergabe rechtssicher gestalten wollen.